Пени за коммуналку не начислят до 2021

С 06 апреля 2020 года и до 01 января 2021 года  приостанавливается  начисление и взыскание неустойки по задолженности за ЖКУ.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г.  №424 (опубликовано 06.04.2020 года)  до 01 января 2021 года приостановлено действие некоторых положений «Правил предоставления коммунальных услуг…» (Правила №354), которые касаются  начисления и взыскания  неустойки  (штрафов и пеней) в случае  просрочки оплаты коммунальных услуг.

Таким образом, до 01.01.2021 года  не применяются следующие положения  Правил №354:

  • в части права исполнителя коммунальной услуги (управляющей компании, ТСЖ, кооператива, ресурсоснабжающей организации) требовать от потребителя уплаты неустоек за просрочку оплаты коммунальных услуг или неполную их оплату ;
  • о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала;
  • о праве исполнителя на отключение коммунальных услуг в случае их неполной оплаты ;
  • о порядке отключения коммунальных услуг;
  • об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.

Кроме того, Постановлением от 02 апреля 2020 г.  №424 устанавливается, что:

  • положения договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных в соответствии с Правилами №354, не должны противоречить данному Постановлению.
  • положения договоров управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями относительно   взыскания неустойки с управляющих компаний не применяются до 01.01.2021 года.
  • запрещено управляющим компаниям взыскивать с потребителей неустойку за просрочку внесения платы за жилое помещение и взносов на капитальный ремонт  до 01.01.2021 года.

Таким образом, неустойка за неуплату коммунальных услуг не будет начисляться и взыскиваться с жильцов с 06.04.2020 г. до 01.01.2021 года.

Неустойка за просрочку по оплате за жилое помещение и по взносам на капитальный ремонт жильцам может начисляться, но не может быть взыскана до 01.01.2021 года

Неустойка управляющим компаниям за задолженность перед РСО может начисляться, но не может быть взыскана до 01.01.2021 года.

Юрист в сфере ЖКХ в Краснодаре

тел.WhatsApp 8 938 522 94 24

Квитанция ЖКУ — не оказанные услуги

Управляющая компания обязана вернуть жильцу деньги за обслуживание несуществующего общедомового прибора учета тепла, даже если эти средства были потрачены на другие нужды МКД.

Как известно, плата за квартиру в многоквартирном доме (МКД) состоит из двух основных составляющих: плата за содержание жилья и плата за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги в большинстве случаев рассчитывается на основании показаний приборов учета по действующим тарифам, а плата за содержание жилья состоит из нескольких элементов, в том числе из расходов на текущий ремонт и содержание общего имущества в доме.

Ввиду многих составляющих и большого перечня услуг по ремонту и содержанию имущества, размер платы за жилье часто является почвой для различного рода злоупотреблений со стороны управляющих компаний (УК).

Например, одна УК в расходы на текущий ремонт и обслуживание общего имущества включила стоимость услуг, которые фактически не оказывались, что в итоге стало причиной для вынесения предписания Жилинспекцией, а затем и судебного разбирательства по этому поводу.

Все началось с того, что жильцы некого многоквартирного дома на общем собрании собственников (ОСС) утвердили предложенный управляющей компаний тариф на содержание жилья на текущий год. Правда, как это часто бывает, никто особенно не вчитывался в обоснование утвержденного тарифа. Лишь один внимательный собственник уже после утверждения выявил, что в тариф включена плата за техническое обслуживание общедомового счетчика тепла, хотя на самом деле никакого ОДПУ тепла в доме нет.

Плата за обслуживание  не существующего  ОДПУ в утвержденном тарифе составила немного ни мало 0,54 руб. с квадратного метра, тогда как сам тариф составил 27 руб. с квадратного метра.

Внимательный собственник пожаловался в Жилинспекцию. По результатам жалобы была проведена проверка управляющей компании и выдано предписание с требованием пересчитать жильцу размер платы за содержание жилья и вернуть излишне уплаченную сумму.

Однако, УК не согласилась с этим предписанием и оспорила его в суде, мотивировав  следующим образом:

— действительно, в обосновании тарифа была допущена ошибка, никакого ОДПУ тепла конечно нет, но спорная сумма все-равно была израсходована на нужды МКД;

—  жильцы на общем собрании дали свое согласие на размер тарифа с учетом спорной суммы, а значит все законно.

Суд первой инстанции согласился с доводами УК и отменил предписание Жилинспекции.

Однако, апелляционный и кассационный суды посчитали решение суда первой инстанции незаконным и его отменили его, указав на следующие причины:

размер платы за содержание жилья должен быть соразмерен утвержденному перечню, качеству и объемам услуг и работ.

—  жильцы на общем собрании самостоятельно определяют перечень работ и услуг для содержания дома в надлежащем состоянии и объем финансирования таких работ и услуг. Следовательно, только собственники помещений в доме наделены правом утверждать перечень необходимых работ и услуг.

— УК не может самостоятельно менять утвержденный ОСС перечень работ и услуг и их стоимость. При формировании квитанций за услуги ЖКХ должен использоваться утвержденный общим собранием перечень работ и услуг и их утвержденная стоимость;

— расходование поступивших от жильцов денег на ремонт и содержание общего имущества должно происходить в соответствии с утвержденными статьями расходов.

—  таким образом, управляющей компании не предоставлено право требовать плату за не оказанные услуги и в одностороннем порядке осуществлять перераспределение полученных средств между другими работами и услугами.

— в то же время, решение ОСС об утверждении тарифа не содержит положений о предоставлении права УК перераспределять плату по ее элементам, в рамках которых фактически услуги не оказывались, и направление данных средств на другие статьи расходов.

Верховный суд РФ так же отказал управляющей компании в пересмотре дела.  Предписание Жилинспекции о перерасчете и возврате денег осталось в силе.

Защита Ваших прав в сфере ЖКХ в Краснодаре

тел.WhatsApp 8(938)522-94-24

Плата за тепло — магазин в многоквартирном доме

Даже при наличии собственного теплосчетчика и договора с ресурсоснабжающей организацией  магазин в многоквартирном  доме обязан платить за отопление по нормативам, если в доме не установлен общедомовой прибор учета.

К такому выводу пришел Верховный суд, рассматривая в конце июня 2019 года кассационную жалобу владельца магазина, расположенного в многоквартирном доме (МКД)  на решения судов предыдущих инстанций, по  спору с ресурсоснабжающей организацией (РСО) о взыскании  с РСО суммы неосновательного обогащения.

Суть спора заключалась в следующем:

В 2010 году владелец магазина (Истец) заключил договор с теплоснабжающей организацией. И хоть МКД не был оборудован общедомовым теплосчетчиком, магазин установил собственный теплосчетчик  на границе раздела эксплуатационной ответственности между  магазином и РСО.

В период с января по декабрь 2017 года теплоснабжающая организация произвела расчет за поставленную Истцу тепловую энергию, исходя из нормативов потребления тепловой энергии. Однако, магазин не стал ссориться с РСО и оплатил поставленную тепловую энергию, хотя сумма рассчитанная по нормативам  была значительно больше.

В дальнейшем, будучи уверенным, что объем  потребленной тепловой энергии за 2017 год должен быть рассчитан по показаниям  индивидуального прибора учета,  как это и прописано в договоре, Истец обратился в суд с требованием возместить сумму неосновательного обогащения, которое в результате переплаты возникло на стороне теплоснабжающей организации.

Тем не менее, суды всех инстанций, в том числе и Верховный суд, отказали магазину, мотивировав это следующим образом.

Согласно положений Гражданского кодекса о договоре энергоснабжения оплата тепловой энергии производиться за фактически принятое  количество энергии по показаниям приборов учета, если другое не установлено законом или иными нормативными актами.

В соответствии с ЖК РФ  Правительство наделено правом утверждать правила предоставления, ограничения, приостановки коммунальных услуг владельцам недвижимости в МКД.

В мае  2011 года Правительство  издало постановление №354, которым были утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг…»(далее- Правила №354).

Правила №354 регулируют взаимоотношения между владельцами  помещений в МКД  (потребителями) и РСО (исполнителями),  устанавливают порядок расчета оплаты за коммунальные услуги с использованием счетчиков и при отсутствии таковых.

Так как помещение магазина расположено в МКД, то отношения между владельцем магазина и РСО регулируются именно Правилами № 354.

В соответствии с пунктом 43 Правил №354 объем потребленной в нежилом помещении в МКД  тепловой энергии определяется на основании пункта 42(1) этих Правил.

В свою очередь пункт 42(1) говорит о том, что при отсутствии общедомового прибора учета в МКД, величина платы за отопление в определяется по формулам, на основании нормативов.

Таким образом, Правила №354 устанавливают отличный от Гражданского кодекса порядок определения платы за тепло, то есть по нормативам.

Учитывая что дом, где расположен магазин не оборудован общедомовым счетчиком тепла, то РСО  правильно производила в 2017 году расчет платы за тепло на основании нормативов потребления, и, следовательно, никакой переплаты со стороны магазина не было, а значит РСО не получала  никакое неосновательное обогащение.

Наличие же в договоре теплоснабжения пункта о том, что количество  потребленного тепла определяется на основании показаний счетчика потребителя не может изменить порядок, предусмотренный Правилами №354.

Отсюда вывод, — перед тем как платить за тепло по показаниям индивидуального счетчика, проверьте сначала наличие общедомового теплосчетчика!


Автор: юрист, Шляхов Никита

Защита Ваших прав в сфере ЖКХ в Краснодаре  и Краснодарском крае
тел.
WhatsApp +79788473560